"Parce qu’ils ont un pouvoir supérieur aux états"
Tiens les conseiller au plus de pouvoir que les présidents dans votre monde. Ils ne vont pas contraindre, ils vont jouer principalement sur des peurs : la peur de mourir, la peur de tout perdre.
C’est grâce à la peur des maladies (de la mort) que par exemple les semenciers ont pu interdire les semences traditionnelles (qui n’ont pas des entreprises derrière elles pour passer la batterie de test).
C’est un brin plus subtile vou savez.