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@César Castique

« Il existe des mécanismes institutionnels pour que les décisions soient obéies des fonctionnaires. Il ne s’agit pas de négocier avec eux mais qu’ils appliquent les décisions prises par le souverain au risque de se faire sévèrement sanctionner. »

Je n’ai pas été assez clair sur ce point : les fonctionnaires gouverneront en orientant les choix des bleusailles et de profanes, qu’ils manipuleront à leur guise du haut de leur savoir, de leurs connaissances des rouages de l’Etat et des subtilités législatives.